1983 – 2013 : « Reconnaissance du Peuple #Corse et de sa spécificité » #Storia

(Laetitia Pietri – Alta Frequenza) – Il y a trente ans, François Mitterrand accédait à la présidence française. L’arrivée de la gauche au pouvoir a provoqué de nombreux changements.

Et en Corse aussi. Mieux, on a presque envie de dire en Corse, surtout. Suppression de la cour de sûreté de l’Etat, amnistie des prisonniers politiques ou encore premier statut particulier pour l’île, l’Etat tente de répondre à la poussée des idées nationalistes en Corse.

Trente ans après qu’en reste-il ? Souvenir et perspectives en compagnie de Pierrot Poggioli.

Selon Edmond Simeoni

La France a toujours été depuis la révolution de 1789 et l’hégémonie des Jacobins, un État ultra centralisateur. Aujourd’hui, malgré tout, la Corse bénéficie d’un Statut Particulier, encore loin d’un Statut d’Autonomie mais qui a au moins le mérite de permettre aux corses de gérer en partie leur avenir. La Corse devient le 15 Mai 1975 la 22ème région française. En 1982, les lois de décentralisation créent une nouvelle catégorie de collectivité territoriale : les régions. Une nouvelle définition des institutions locales en Corse en dehors du droit commun des régions aboutit à la promulgation de la loi n°91-428 du 13 Mai 1991 portant statut de la collectivité territoriale de Corse. Ce statut dit « statut Joxe », comportait, outre des réformes institutionnelles, de nouveaux transferts de compétences. Il ne serait pas usurpé de dire que la décentralisation en France a été fortement stimulée par les revendications des corses et que le Statut dit « Statut Joxe » est né de décennies de combats politiques ardus voire tragiques menés au nom de la survie d’une identité minoritaire et non uniquement d’un besoin d’aménagement administratif, institutionnel ou constitutionnel. Le Statut Particulier de la Corse a répondu en partie au besoin des Corses de prendre en main leur destin avec un pouvoir de décision élargi à de nombreux champs de compétences, toutefois il reste en deçà de ce que serait un véritable Statut d’Autonomie. Ce Statut a permis certes de faire avancer les choses dans le bon sens mais a aussi eu des effets pervers considérables.

Selon François Alfonsi, Eurodéputé

Il y a eu la « génération Aleria », celle qui a obtenu le premier statut particulier en 1982. 2010 doit permettre une avancée qui elle aussi marquera l’histoire de la Corse : l’autonomie et la prise de responsabilité. Le statut particulier de la Corse n’a rien à voir avec un véritable pouvoir local, surtout si on le compare aux statuts des régions constitutionnelles les plus avancées d’Europe. Il n’est qu’à voir comment tout ce que la Corse compte d’intelligentsia politico-médiatique se rue à la cérémonie annuelle des voeux en Préfecture pour se rendre compte de façon certaine que le centre de gravité du pouvoir dans l’île est bel et bien resté entre les mains du « haut représentant » de l’État, interchangeable tous les deux ans sur décision du Conseil des Ministres à Paris, et non entre les mains des élus de la Corse, pourtant émanation du suffrage universel. Pour autant, le statut particulier a accompli une avancée historique, en « découplant » définitivement la Corse des autres régions françaises. Pour l’heure, ce « découplage » reste essentiellement symbolique. L’heure est venue de lui donner un véritable contenu politique. Le levier de cette nouvelle mutation politique est à l’évidence le mouvement nationaliste. Ni la droite, ni la gauche ne sont qualifiées pour mener à bien une telle tâche politique que pourtant les Corses ressentent très majoritairement comme une nécessité pour construire leur avenir. Le vote nationaliste est le seul moyen qui leur est donné d’exprimer cette aspiration, et il faut inscrire notre participation au scrutin de 2010 (ou 2011) dans cette perspective. Comment cela peut-il advenir ? Personne n’imagine possible le scénario d’un « vote de rupture » engageant une autodétermination de la Corse, une sorte de « grand soir électoral » mettant le mouvement nationaliste très au delà de la barre symbolique des 50% et enclenchant ainsi un processus de reconnaissance internationale. Le sud de l’Europe, ce n’est pas les Balkans, et encore moins le sud du Caucase. Un scénario à la « Montenegro » est possible quand l’État de référence est en perdition, comme l’a été la Yougoslavie. La France n’en est pas là, et ce n’est pas pour demain ! Quant à un scénario de type « Ossétie du Sud », il suppose de pouvoir « s’aligner » sur une grande puissance de la zone, mais il n’existe aucune « Russie » dans nos parages méditerranéens ! Le cheminement que peut suivre la Corse, il faudra donc le concevoir autrement, et il s’inscrira nécessairement dans une progressivité dont le prochain point de passage obligé est l’accession à un premier statut d’autonomie. Cette autonomie est possible dans la mesure où l’État français est isolé en Europe sur ses positions jacobines, tandis que les îles ont toutes ou presque, à l’exception des îles grecques, le bénéfice d’un autogouvernement. À commencer par la Sardaigne, à quelques milles à peine des côtes corses. Sous la pression d’une demande forte émanant du suffrage universel en Corse, appuyé sur une mobilisation profonde de la société, ceux qui arriveront aux affaires en 2010 seront à même de négocier un premier statut d’autonomie interne pour la Corse. Pour y parvenir, il faut que cet objectif soit inscrit en toute première priorité de la majorité qui arrivera à la tête de la Collectivité Territoriale de Corse. Ce qui suppose deux conditions à remplir : la première, c’est que les nationalistes y participent, la seconde est que leur place y soit aussi grande que possible. Le parcours est long, mais il doit d’ores et déjà nous mobiliser. Et il faut préparer dès maintenant les conditions d’une réussite que les résultats des dernières municipales nous laissent espérer. La construction politique que nous devons réaliser concerne plusieurs cercles. Tout d’abord celui du nationalisme hors LLN qui doit se renforcer, et se regrouper dans sa totalité. Ce qui inclut le PNC, a Chjama Naziunale ou ce qui en prendra la suite, et d’autres formation comme i Verdi Corsi, associés depuis les législatives, ainsi que Manca Naziunale et Unità Pupulare qui étaient présentes déjà aux municipales. C’est ce regroupement qui doit proposer aux Corses un projet de société et une stratégie institutionnelle clairement orientée vers la prise de responsabilité et la recherche d’un contrat majoritaire de façon à permettre l’émergence d’une majorité alternative qui se prononce pour une évolution institutionnelle vers l’autonomie de la Corse. La participation de l’autre composante nationaliste à cette majorité est souhaitable. Elle dépend surtout de ses propres décisions, entre l’attitude de 2004 et les « cinq points », y compris celui « d’une stratégie de prise de responsabilité », qui avaient sous-tendu la création d’Unione Naziunale, ou celle de 2007 qui, au lendemain des législatives, a conduit à l’éclatement de cette même Unione Naziunale. Pour le reste de cette majorité à trouver, un potentiel existe, qui a été démontré lors du processus de Matignon, pour s’engager sur la voie du changement. Il est trop tôt pour en dessiner les contours et beaucoup dépendra de notre capacité à engager rapidement une dynamique unitaire permettant à ceux qui s’en sentent proches de se positionner eux-mêmes. Ce qui suppose de surmonter au plus vite les difficultés actuelles et les ambiguïtés de démarches que le PNC avaient voulu voir fusionner justement pour qu’elles évitent le risque d’apparaître concurrentielles. Mais tout ne se fait pas en un jour, et l’objectif commun peut, lui, d’ores et déjà être affiché : génération autonomie !